1.课题来源与背景 国务院印发了《全国国土规划纲要（2016—2030年）》（以下简称《国土规划纲要》），提出要提升国土规划管理信息化水平，推动信息共享。2017 年1 月12 日，姜大明部长在全国国土资源工作会议上指出要“结合实施全国国土规划，建立国土空间基础信息平台”，目的是形成以空间规划为基础，以用途管制为手段的信息化机制，为国土空间和自然资源统一管理奠定信息基础。 以云计算、大数据、物联网、移动互联网和人工智能等为代表的新一代信息技术与国土资源行业的深度融合，为国土空间治理创造了良好的数据基础和技术条件。高速、大容量的计算机、存储器、网络为国土空间海量数据处理、储存和传输带来了极大的便利。物联网、态势感知技术以及现代对地观测技术的应用，帮助我们及时、准确、完整地获取和监测各类国土空间信息，为搭建高效先进的国土规划平台体系架构提供了良好的技术环境。 在此基础上，《黑龙江省国土规划（2016-2030年）编制工作方案》提出围绕大数据共享、发布和管理需要，建立全省国土规划数据库，结合实际需要，开展规划管理平台建设。通过建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理新机制，建设黑龙江省省级国土规划平台，协调推进我省实施“四个全面”战略，加快实现“五位一体”总体布局，大力推进生态文明建设，统筹优化黑龙江省国土开发、保护、整治格局，提升国土综合治理能力，有利于促进国土规划能力的现代化水平。 2.研究目的与意义 按照黑龙江省省级国土规划的有关要求，以国土资源“一张图”工程为基础，在集成或接入黑龙江省的基础地理、地理国情普查、遥感、土地、地质、矿产资源、地质环境、不动产、规划、管理等国土系统所属信息资源的基础上，将发改、环保、住建、交通、水利、农业、林业等部门国土资源现状和空间规划的数据纳入“一张图”综合数据库，构建“基础层、规划层、管理层”的综合数据中心数据库架构，面向政府部门，建设覆盖土地、地理测绘、不动产统一登记、地质矿产、地质环境与地质灾害防治等国土资源全业务领域、集合相关省级行业部门数据与互联网数据于一体的国土资源大数据基础体系，并运用云技术，搭建面向服务对象的国土资源信息共享平台基础框架，为省级国土规划编制提供基础分析和辅助决策，为行政审批、监测监管、决策分析等各类日常管理业务提供全面、精准的数据支撑，为建设“国土资源云”和“1+N” 分布式综合信息共享平台（即“1”是指综合数据中心共享平台，“N”是指发改、规划、国土、环保、林业、交通、水利等部门业务管理系统）奠定基础。 项目的主要研究内容包括以下两个内容。 （1）国土空间规划数据资源体系建设 收集整理黑龙江省省级国土规划任务涉及国土、发改、规划、环保等多个部门的数据资源，建立国土空间规划数据资源体系，研究海量数据的存储、显示、运算关键技术，形成国土空间规划数据资源管理方案。 （2）建立省级国土空间规划平台 采取分布式的应用与服务架构，在黑龙江省自然资源厅现有的网络环境基础上，建立覆盖全省，服务于省自然资源厅、各相关部门的国土规划空间基础信息服务平台，严格遵循国家安全保密部门相关要求，建立互联互通的涉密网络运行环境和管理机制。 3.创见与创新 （1）面向省级国土空间基础地理信息数据服务使用需求，研究服务聚合、动态地图服务等技术，提出解决省、市、县三级联动的数据服务共享和管理方法，打破不同级别用户间的信息壁垒，减少数据和服务的冗余； （2）基于矢量瓦片技术和分布式服务管理，解决海量国土空间基础信息数据的快速加载、多专题动态渲染、空间分析统计等难题，显著提升省级平台的数据服务发布和访问速度，提高平台通用服务、专题服务的空间分析效率； （3）统筹各类国土空间基础信息资源，研究统一数据模型，建立省级国土空间基础数据资源目录，形成发布数据、应用数据、共享数据，实现各类数据的综合性、系统性的管理，辅助国土空间规划专题应用； （4）针对国土空间规划辅助编制审批、空间规划实施监测预警的需求，分析研究国土空间规划相关指标体系，定制空间数据分析模型，提供个性化服务。 4.社会经济效益 利用大数据、云计算等技术，针对海量空间数据的存储、查询、浏览、应用提出了高效的解决方案，在黑龙江省国土空间规划平台中的成果应用，验证了该解决方案的应用价值。通过个性化数据、功能定制，该解决方案也适用于环保、水利等多个涉及空间数据应用的业务领域。 5. 历年获奖情况 2019年，"黑龙江省国土空间规划平台关键技术研究与应用"获得黑龙江省优秀测绘地理信息科技进步奖一等奖。

自然资源部第二地理信息制图院

该项目为储备库项目资源，暂无效益分析内容。