成果简介 国土资源部《关于进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见》（国土资发[2010]81号）明确指出，当前国土资源信息化的重点任务之一是开展全国国土资源“一张图”的建设，为国土资源参与宏观调控、资源监管、形势分析、辅助决策支持和社会信息化服务提供的基础数据支撑。 黑龙江省国土资源厅为了更好的加强对国土资源的动态监管，在对土地项目管理、 耕地保护、土地利用管理、土地划界、矿产开发管理、矿产资源储量、地质环境、土地执法监察、矿产执法监察等环节，要求利用遥感技术、地理信息技术，建立一套在土地规划、审批、供应、开发、监管一体化的国土资源“一张图”，为黑龙江省国土资源的信息管理提供标准、统一的基础底图服务，使国土监管方式实现从“以数管地”到“以图管地”的转变，实现资源开发利用 “天上看、网上管、地上查”的三位一体化管理模式，从而实现资源动态监管。 项目建设目标是将基础地理信息与土地利用现状信息进行整合，构成黑龙江省国土资源“一张图”核心数据库的基础层；通过黑龙江省国土资源“一张图”核心数据库基础层建设，为全面快速和准确的掌握黑龙江省国土、矿产资源等各类资源的数量、质量、结构和空间布局做好基础数据准备；最终形成以国土资源“一张图”为基础的统一数据和技术保障，为国土资源各项审批业务、资源监管和宏观决策等各项应用与数据交换提供基础数据支撑环境，实现国土资源数据最大限度的信息共享和社会化服务。按照“分建共享、各自维护、集成应用”的设计理念，在国土、测绘两个中心之间架设网络专线，尝试采用远程地理信息服务模式，保证地理信息服务与更新维护的常态性。 黑龙江省国土资源“一张图”基础地理信息项目主要包括对全省多尺度数据的整合处理、全省13地市国土二调影像处理、发布数据集制作、基础地理信息数据建库、黑龙江省国土“一张图”核心数据库管理系统建设及开展远程数据服务测试实验工作。“一张图”基础地理信息生产处理标准、数据格式标准、生产流程等的规范化以及技术指标，涉及到国土一张图数据整合的基准建设，本项目采用“调研—实验—系统化生产”的流程，以应用需求和应用效果作为数据整合处理的前提，制定技术路线 推进国土资源信息化，是适应国民经济和社会发展的需要，是促进国土资源高效管理、科学决策、依法行政和政务公开的重要手段，是国土资源管理现代化的必然要求。通过国土资源信息化建设，可以理顺管理关系，清晰管理流程，优化管理模式，规范管理行为，提高工作效率，推进依法行政，大幅度提高国土资源的管理水平。 通过黑龙江省国土资源“一张图” 基础地理信息项目建设，可为国土资源管理提供方便快捷的信息与服务，推进政务公开和廉政建设，树立良好的政府形象，提升国土资源社会化服务水平。该项目实现了国土资源的信息化管理，提高国土资源的管理力度、效率；也是促进国土部门依法行政、政务公开的重要手段。并在土地管理、执法监察中，任何细微的违法及变化都会在“图”上有所显现，通过对数据查阅、对比分析等方式可以发现国土管理、执法中的不当、不足，从而实现国土资源政务公开与政务透明化。 黑龙江省国土资源“一张图”除了为黑龙江省国土资源信息化建设提供地理底图外，以此“一张图”为基础，通过集成其它行业的信息资源，以在线服务集成方式，可为省内其它行业（如农业、林业、水利、公安、民政、应急等）领域的信息化建设提供“一张图”地理信息底图服务，对推动与促进我省基于地理信息的“一张图”信息化建设具有重要指导及应用示范作用。 该项目已经在全省国土资源政府部门推广应用，省、地市、县三级、多达上百个国土资源行业主管部门通过国土专网调用基础地理层数据服务，为政府部门之间的数据共享和开发利用提供了有力数据支撑。

黑龙江省国土资源信息中心

该项目为储备库项目资源，暂无效益分析内容。