随着黑龙江省公路工程建设的迅速发展,相应的工程量清单计量规则也亟待提高,通过分析以往工程项目建设的突出问题并总结实践经验，改进原有项目管理各个方面的不足，在遵照国家相关管理规定的基础.上，主要研究交通运输部《公路工程标准施工招标文件(2018年版)，立足于黑龙江省公路工程建设管理的实际需要，对《黑龙江省公路工程标准清单及计量规范》(2020年版)进行编制研究。 本项课题充分调查了国内外对工程造价标准化的研究情况，以及我国工程量清单计价管理情况。研究工作从2019年初启动，到2020年底研究完成，历时两年。《黑龙江省公路工程标准清单及计量规范》(2020年版)以部颁《标准文件》(2018版)工程量清单为基础，延用其思维模式，制定合理技术路线，对清单子目、计量规则等具体内容，进行了细化、补充和重新约定，以适应当前我省公路建设和发展的需要，力争做到: (1)有效提高公路工程造价文件编制质量，规范公路建设项目的计量、计价行为; (2)缓解工程量清单与施工管理脱节的现象，避免计量工作中的“隐性费用”虛增、以及变更、索赔等清单外费用的确定弹性过大等问题; (3)有利于提高工程项目施工招标管理效率，合理确定和有效控制公路工程建设项目实施阶段的造价，降低由人为因素导致的经济损失,维护承发包双方的合法利益,提高造价管理及监督水平。 《黑龙江省公路工程标准清单及计量规范》(2020年版)的制定旨在全省范围内广泛适用，力求框架搭建合理，结构简明，尽量满足各类型公路工程项目使用的通用性和科学性。 (1)按增列“节”的思路进行整体架构，综合考虑清单子目与相关工作内容、材料要求、施工要求、质量检验标准等的对应关 系。构建成“节”之后，强调对上述内容在空间和位置上的预留，并充分考虑在子目层级设置上，也进行适当扩展预留,规范具体节、目、子目内容，不但能使不同类型项目清单制定时有章可循，有目可归，更能促使和引导项目业主方在招投标阶段编制项目专用范本时，对该部分进行相应设定与说明，有利于项目专用范本和清单形成合力，有效强化造价管控,减少项目管理过程中由此产生的纠纷; (2)依据部颁2018版《公路工程建设项目概算预算编制办法》、《公路工程概算定额》及《公路工程预算定额》等标准文件进行综合考量，结合我省实际，比对部颁2018版清单，对其子目名称、子目号进行了补充、修改、增加、删减、细化、扩展预留和重新约定等，同时对与之对应的计量规则说明及工程内容也进行了相应的调整，能够满足我省内各类型公路工程项目建设的实际需要。

黑龙江省公路工程造价管理总站

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