①课题来源与背景：2020年，某公司尾矿库发生泄漏，造成某市第一水厂停止取水，相邻两市境内部分河段、农田及林地污染。受黑龙江省政府委托，省生态环境厅组织黑龙江省环境科学研究院组建技术团队，对此次事件进行生态环境损害鉴定评估。②研究目的与意义：通过现场踏查、环境监测、遥感分析、座谈走访等方式，全面分析尾矿泄漏导致损害类型的路径和方式，集成多种评估技术方法，优化高寒地区突发环境事件应急处置阶段和中长期生态环境损害评估技术路线，构建环境要素、生物要素，及其相关生态服务功能为评价指标的综合评估框架体系，精准定标、准确评估，科学制定恢复方案，合理确定赔偿数额，形成的生态环境损害鉴定评估结论，为黑龙江省首次以省政府作为赔偿权利人，开展生态环境损害赔偿磋商工作提供技术支撑。此次鉴定评估中集成的技术方法、技术指标和技术模式，支撑国家标准《生态环境损害鉴定评估技术指南 森林（试行）》的编制，为全省乃至全国同类型生态环境损害鉴定评估技术提供可推广、可复制的先进经验。③技术原理及性能指标：通过现场踏查、人员访谈、环境监测、生态调查、遥感影像分析等方式，掌握污染环境行为的事实以及生态环境的基本情况；全面分析尾矿泄漏导致损害类型的路径和方式，确定生态环境损害鉴定评估的评价指标，包括地表水、沉积物、土壤、地下水、陆生植被和水生生物等环境要素和生物要素，以及相关的生态服务功能；结合评价指标涉及的指南和规范，设计科学、完整、合理的高寒地区突发环境事件应急处置阶段和中长期生态环境损害技术模式。利用标准差、变异性统计识别、国标参考、专项研究等方法，选择评估基线，确定生态环境损害及生态服务功能降低的情况。先后采用时间顺序的逻辑性，污染物与环境介质的同源性，迁移路径的连续、合理、完整性，以及生物暴露于污染物的可能和损害性，分析判断污染环境行为与生态环境损害的因果关系。选择环境要素和生物要素损害，及其生态服务功能损害的实物量化指标，利用统计分析、空间分析等方法进行范围量化和程度量化；综合文献调研、专家咨询、案例研究等方法，评价受损生态环境及其服务功能的可恢复性，并建立恢复目标；秉持自然恢复为主、人工恢复为辅的原则，从技术成熟度、恢复时间、恢复效果、恢复成本等方面筛选恢复技术，用专家咨询、成本-效果分析等比选恢复方案。按费用明细法、指南或手册参考法、承包商报价法和案例比对法的优先顺序，量化最佳恢复方案的实施费用。最终，得出生态环境损害鉴定评估结果。④技术的创造性与先进性：一是集成多种评估技术方法，优化高寒地区突发环境事件应急处置阶段和中长期生态环境损害评估技术模式，构建全国首个以环境要素、生物要素，及其相关生态服务功能为评价指标的综合评估框架体系，保障了生态环境损害鉴定评估结果的客观性、科学性和可靠性。二是利用大规模的数据统计分析方法，全面实践和验证了新出台的地表水环境损害评估技术原理，在该环境要素的具体应用上实现零突破，为全国开展地表水环境损害鉴定评估提供了可推广、可复制的先进经验。三是充分发挥遥感分析、空间分析、现场调查等技术在鉴定评估中的综合应用，开创了大规模林地生态环境损害鉴定评估工作先河，支撑国家标准《生态环境损害鉴定评估技术指南 森林（试行）》的编制，为全国开展森林环境损害鉴定评估提供了可借鉴的参考。⑤技术的成熟度、适用范围和安全性：该尾矿库泄漏次生突发环境事件生态环境损害鉴定评估，依据生态环境损害赔偿相关法律法规和鉴定评估技术规范，综合利用多种成熟的技术原理与方法，构建科学、完整的环境损害鉴定评估体系，通过技术团队的深入分析研究、全面实践验证，客观、严谨的得出生态环境损害鉴定评估结果，获得赔偿权利人和赔偿义务人的充分认可。秉持以自然恢复为主、人工修复为辅的生态环境保护理念，在鉴定评估中集成创新的技术模式和技术方法，确保评估工作高效、快速、稳定，避免了过度修复造成的生态环境二次污染或破坏，该技术可适用于全省或全国同类型生态环境损害鉴定评估。⑥应用情况及社会经济效益：通过构建环境要素、生物要素，及其相关生态服务功能为评价指标的综合评估模式和技术方法，得出的客观、科学、可靠的生态环境损害鉴定评估结果，保障了黑龙江省首次以省政府作为赔偿权利人，开展的生态环境损害赔偿案件一次性磋商成功，彻底填补了黑龙江省在该领域的研究与实践空白。该案件行业关注度高，社会影响力大，受到生态环境部肯定，作为全国十大典型案例推广。该项目实现了精准治污、科学治污，形成的研究成果，指导赔偿义务人科学合理地开展生态环境损害修复工作，避免了大范围无序化、过度化生态修复工程的实施，有效节约了企业成本，减少了国有资产流失，引导企业走绿色高质量的发展道路，同时，满足了人民日益增长的优美生态环境需要。此外，高效的生态环境损害评估工作，为助力百姓春耕、加强生态保护、维护生态安全奠定基础。

黑龙江省环境科学研究院

该项目为储备库项目资源，暂无效益分析内容。