一、课题来源与背景 近年来各种突发公共卫生事件的频频发生以及造成的一次次惨重的代价使我们越来越深刻地意识到，推动卫生应急管理从"事后"的"应急"和"被动应对"转向"事前"的"主动预防"和"风险防控"的极端重要性。因此，开展公共卫生风险评估，探索适合公共卫生风险评估的技术和方法已迫在眉睫。 二、研究目的与意义 本研究立足于当前我国卫生部门预案编制过程中风险分析的现实需要，针对预案编制过程中存在的风险分析技术短板、问题及其产生原因和影响因素，紧紧围绕现实需求，研究和构建以风险识别、脆弱性分析、风险评估为核心内容的风险分析框架，在此基础上，综合运用决策树法、风险分析矩阵等方法，系统地研究和开发突发公共卫生事件风险分析的技术流程和方法，为提高卫生部门风险分析和预案编制能力提供技术支持。 三、主要论点及依据 1、突发公共卫生事件人群脆弱性是一种状态，它描述了社会公众对于突发公共卫生事件所受影响以及自我保护的程度，包括健康脆弱性和心理脆弱性两个方面。脆弱性是社会公众在一定环境下所具有的一种属性，它与暴露和危害存在与否没有关系，而只有公众暴露在一定危害的影响下脆弱性便会体现出来。 2、突发公共卫生事件决策树模型是同时提供分类与预测的方法，它能够由已知分类的个体建立相应的决策树模型及评估规则，决策树模型一般都是自上而下生成，通过不同的条件对突发公共卫生事件的数据分类，每个决策或事件都可能引出两个或多个事件，导致不同的风险等级，由这种决策分支画成的图很像一棵树的枝干。它能够从一个或多个预测变量中，针对某属性因变量的选项，预测出突发公共卫生事件的变化趋势，也可以由结果来反推原因。 四、创见与创新 1、构建了基于决策树模型的卫生应急预案风险分析技术与方法。 2、探索具有可操作性、实用性、科学性的风险分析技术流程和方法。 五、社会经济效益与存在的问题 本项目对突发事件公共卫生风险评估技术进行深入的研究，为基础卫生应急机构开展突发事件公共卫生风险评估提供重要技术支撑，为规避社会公共卫生风险具有重要意义。 六、应用前景 根据2012年2月9日全国突发事件公共卫生风险评估启动会的工作部署，我国各地要启动日常风险评估，至少应每月开展一次，及时对监测发现的重大公共卫生风险进行快速评估和判断。随着突发公共卫生事件风险评估工作的深入开展，基层卫生部门亟需对风险分析技术流程和方法进行更系统、深入的研究，为卫生应急工作提供必要的技术支持。

哈尔滨医科大学

该项目为储备库项目资源，暂无效益分析内容。